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中美兩國(guó)的等待期差異,對(duì)創(chuàng)新藥公司意味著什么

發(fā)布時(shí)間:2024-07-31 來(lái)源:精金石知識(shí)產(chǎn)權(quán) 閱讀量:127


2021年6月,伴隨著專利法的第四次修訂,我國(guó)藥品專利鏈接制度逐步落地施行。


為創(chuàng)新藥與仿制藥雙方的利益平衡,起到了更好的作用。



我國(guó)的藥品專利鏈接制度,雖然充分考慮到實(shí)際情況,但較多來(lái)源于美國(guó)的現(xiàn)有制度。


通過(guò)對(duì)比兩國(guó)制度的不同之處,可以看出我國(guó)制度的考慮因素及取得的效果差異。


中美兩國(guó)藥品專利鏈接制度均主要包括以下四部分

1、專利信息登記制度

2、仿制藥上市聲明制度

3、等待期制度

4、專利挑戰(zhàn)與首仿藥市場(chǎng)獨(dú)占期制度


其中,第1、2部分僅為信息記載的功能,實(shí)際作用有限。


而第3、4部分為藥品專利鏈接制度的核心內(nèi)容,起著實(shí)質(zhì)作用。本文具體對(duì)第3部分等待期進(jìn)行剖析。


2021年發(fā)布的《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,第八條規(guī)定了等待期的相應(yīng)內(nèi)容,具體為:


第八條 收到人民法院立案或者國(guó)務(wù)院專利行政部門受理通知書(shū)副本后,國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對(duì)化學(xué)仿制藥注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置9個(gè)月的等待期。等待期自人民法院立案或者國(guó)務(wù)院專利行政部門受理之日起,只設(shè)置一次。等待期內(nèi)國(guó)家藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)不停止技術(shù)審評(píng)。


對(duì)比與美國(guó)的等待期差異,如下:


國(guó)家
期限
備注
中國(guó)
9個(gè)月
固定
美國(guó)
30個(gè)月
可延長(zhǎng)


我國(guó)等待期僅為9個(gè)月,而美國(guó)長(zhǎng)達(dá)30個(gè)月。


也許有人舉例證明,9個(gè)月在我國(guó)是夠用的,足以完成專利確認(rèn)之訴或者確認(rèn)之裁的時(shí)間。


例如,2022年我國(guó)的首例“藥品專利鏈接”訴訟案件中,中外制藥株式會(huì)社為涉案專利權(quán)人,涉案專利的上市藥品為“艾地骨化醇軟膠囊”,仿制藥申報(bào)人為溫州海鶴藥業(yè)有限公司,雙方的專利訴訟歷程,從北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理到最高法二審終審,僅僅8個(gè)多月即完成了整個(gè)訴訟過(guò)程。


然而,考慮到我們的國(guó)情,對(duì)于帶有示范意義的個(gè)案不排除特事特辦,以求起到某種的形象作用。


不能想當(dāng)然的推理其他案子都享受到如此高效的待遇。


就目前而言,訴訟案件積壓導(dǎo)致的立案難、審理期限長(zhǎng)的問(wèn)題,卻是普遍的現(xiàn)象,大量案件好像以明顯的超過(guò)了這個(gè)期限未審結(jié)。類似的情況還有專利預(yù)審案件,雖然存在3天專利授權(quán)的情況,但就平均而言超過(guò)6個(gè)月授權(quán)是具有普遍意義的存在。


但是,行政裁決是個(gè)看似有利的方式。


2022年數(shù)據(jù)顯示,國(guó)知局的行政裁決平均時(shí)間約為7-8個(gè)月,少9個(gè)月時(shí)間。


對(duì)于專利權(quán)人來(lái)說(shuō),相比法院訴訟效率好的多,具有極高的可選擇價(jià)值。


考慮到仿制藥申報(bào)后技術(shù)審評(píng)的時(shí)間有多長(zhǎng)呢?一般都會(huì)大于9個(gè)月。所以即使沒(méi)有9個(gè)月的等待期,大量的仿制藥申報(bào)在9個(gè)月內(nèi)也難以完成技術(shù)審評(píng)。


因此,在實(shí)踐意義上:
專利權(quán)人難以將訴訟作為手段,延緩涉嫌專利侵權(quán)的仿制藥的審批。


那么美國(guó)的專利侵權(quán)訴訟的周期有多長(zhǎng)呢?平均為24個(gè)月。相比之下,美國(guó)30個(gè)月的等待期多了6個(gè)月時(shí)間。


在美國(guó),專利訴是可以成為專利權(quán)人延緩仿制藥上市的手段之一。


更別說(shuō),不僅美國(guó)FDA的仿制藥審批等待期長(zhǎng)達(dá)30個(gè)月。


更甚的是,如果任何一方?jīng)]有合理配合訴訟過(guò)程造成延誤,法院有權(quán)縮短或延長(zhǎng)等待期。


也許,我國(guó)在等待期的設(shè)置上,還有一定的優(yōu)化空間。


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