自今年起,專利期限補(bǔ)償?shù)闹贫日綄?shí)施,針對(duì)不合理審查和藥品專利,做出了不同的補(bǔ)償規(guī)定。
其中,藥品專利享受了最長(zhǎng)5年的延期待遇,有明顯的偏愛之嫌。
其他的,無論卡脖子的芯片和半導(dǎo)體領(lǐng)域,還是如日中天的新能源技術(shù),均只能望藥興嘆,擠在“滿三滿四”的狹窄小道里,尋找延長(zhǎng)生存期的機(jī)會(huì)。
為何說“滿三滿四”是狹窄小道呢?
原因在于,非藥品領(lǐng)域的專利在原有20年的法定保護(hù)期限的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)壽命的機(jī)會(huì),并不容易獲得,需要滿足數(shù)個(gè)苛刻的條件:
1、 提交發(fā)明后,4年后才獲得授權(quán),并且
2、 提交實(shí)質(zhì)審查手續(xù)后,超過3年才獲得授權(quán)
以下的時(shí)間不算,需要扣除:
1、審查過程中,申請(qǐng)人延誤的時(shí)間不算,需要扣除
2、專利局由于合理的原因,延誤了的時(shí)間,也不算,同樣要扣除。
表面看似不苛刻,那么,我們來探究一番:
我的專利,到底什么情況下可以獲得期限補(bǔ)償?
至少以下情況,筆者推算出的補(bǔ)償期是0:
申請(qǐng)人提交發(fā)明專利申請(qǐng)的同時(shí)也提交了實(shí)質(zhì)審查手續(xù),發(fā)明專利5年后獲得授權(quán)。那么,理論上獲得的1年補(bǔ)償期。
如果在初審程序中,由于申請(qǐng)人的原因耽誤了1年。
再減去這1年后,實(shí)際補(bǔ)償期成為了零!
假設(shè)申請(qǐng)人發(fā)出疑問,我是在初審程序中耽誤的,又不是在超過申請(qǐng)日4年后才耽誤的,為何要扣除呢?
請(qǐng)注意,只要是發(fā)明專利提交后由于申請(qǐng)人原因耽誤的時(shí)間,發(fā)生在任何階段,都需要扣除。
同樣的,專利局的合理原因耽誤的期限,也是類似的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
為了避免吃了啞巴虧,抓住每一個(gè)專利局不合理延遲產(chǎn)生的期限延長(zhǎng)機(jī)會(huì)。我們先從法規(guī)入手,看看對(duì)應(yīng)的專利法、實(shí)施細(xì)則和審查指南的規(guī)定內(nèi)容。有過了解的可以直接跳過,直接讀下一部分。
專利法
第四十二條
………..
自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿四年,且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的,國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求,就發(fā)明專利在授權(quán)過程中的不合理延遲給予專利權(quán)期限補(bǔ)償,但由申請(qǐng)人引起的不合理延遲除外。
專利法實(shí)施細(xì)則
第七十八條 依照專利法第四十二條第二款的規(guī)定給予專利權(quán)期限補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償期限按照發(fā)明專利在授權(quán)過程中不合理延遲的實(shí)際天數(shù)計(jì)算。
前款所稱發(fā)明專利在授權(quán)過程中不合理延遲的實(shí)際天數(shù),是指自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿4年且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿3年之日至公告授予專利權(quán)之日的間隔天數(shù),減去合理延遲的天數(shù)和由申請(qǐng)人引起的不合理延遲的天數(shù)。
下列情形屬于合理延遲:
(一)依照本細(xì)則第六十六條的規(guī)定修改專利申請(qǐng)文件后被授予專利權(quán)的,因復(fù)審程序引起的延遲;
即:
“第六十六條 請(qǐng)求人在提出復(fù)審請(qǐng)求或者在對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時(shí),可以修改專利申請(qǐng)文件;但是,修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨!?/p>
(二)權(quán)屬糾紛中止或者裁定保全中止的。
(三)其他合理情形引起的延遲。
第七十九條 專利法第四十二條第二款規(guī)定的由申請(qǐng)人引起的不合理延遲包括以下情形:
(一)未在指定期限內(nèi)答復(fù)國(guó)務(wù)院專利行政部門發(fā)出的通知;
(二)申請(qǐng)延遲審查;
(三)因本細(xì)則第四十五條規(guī)定情形引起的延遲;即:
“第四十五條 發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)缺少或者錯(cuò)誤提交權(quán)利要求書、說明書或者權(quán)利要求書、說明書的部分內(nèi)容,但申請(qǐng)人在遞交日要求了優(yōu)先權(quán)的,可以自遞交日起2個(gè)月內(nèi)或者在國(guó)務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交。補(bǔ)交的文件符合有關(guān)規(guī)定的,以首次提交文件的遞交日為申請(qǐng)日。”
(四)其他由申請(qǐng)人引起的不合理延遲。
專利審查指南的修改解釋
第五部分第九章第2.2節(jié)
根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七十八條的規(guī)定,依照專利法第四十二條第二款的規(guī)定給予專利權(quán)期限補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償期限按照發(fā)明專利在授權(quán)過程中不合理延遲的實(shí)際天數(shù)計(jì)算。補(bǔ)償期限的計(jì)算公式為:
發(fā)明專利權(quán)補(bǔ)償期限=(D授權(quán)之日-D滿四滿三之日)-T合理-T不合理(申請(qǐng)人)。
其中,D授權(quán)之日是指公告授予專利權(quán)之日;
D滿四滿三之日是指自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿四年且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年之日,以較晚日期為準(zhǔn);
T合理是指合理延遲的天數(shù),例如,由于權(quán)屬糾紛或由于財(cái)產(chǎn)保全中止審查程序而引起的延遲時(shí)間;
T不合理(申請(qǐng)人)是指由申請(qǐng)人引起的不合理延遲的天數(shù),包括申請(qǐng)人請(qǐng)求延長(zhǎng)指定期限或請(qǐng)求延遲審查耽誤的時(shí)間等等。
其中,“實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日”是指申請(qǐng)人提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求并足額繳納發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)之日。有的情況下,實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日早于發(fā)明公布之日,例如,申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)的同時(shí)就提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求,并繳納了實(shí)質(zhì)審查費(fèi),由于發(fā)明專利申請(qǐng)尚未公開,尚不能進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段,如果將實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日到發(fā)明專利申請(qǐng)公布之日之間的這段時(shí)間計(jì)入發(fā)明專利權(quán)補(bǔ)償期限顯然是不合理的,因此,對(duì)于實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日早于公布之日的,“自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年”,即公式中的“滿三”,是自該申請(qǐng)公布之日起計(jì)算。
對(duì)于PCT申請(qǐng),將PCT申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的日期視為申請(qǐng)日;對(duì)于分案申請(qǐng),將分案申請(qǐng)的遞交日視為申請(qǐng)日,計(jì)算發(fā)明專利權(quán)補(bǔ)償期限。
1.關(guān)于授權(quán)過程中的合理延遲
授權(quán)過程中的合理延遲,包括:涉及修改專利申請(qǐng)文件后被授予專利權(quán)的復(fù)審程序、因權(quán)屬糾紛或者協(xié)助執(zhí)行人民法院保全裁定而中止有關(guān)程序的、涉及行政訴訟程序的。
2.申請(qǐng)人引起的不合理延遲時(shí)間
根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七十九條的規(guī)定,由申請(qǐng)人引起的不合理延遲包括:
(1)請(qǐng)求延長(zhǎng)指定期限,未在指定期限內(nèi)答復(fù)專利局發(fā)出的通知引起的延遲,延遲時(shí)間為期限屆滿日起至實(shí)際提交答復(fù)之日止。
(2)申請(qǐng)延遲審查的,延遲時(shí)間為實(shí)際延遲審查的時(shí)間。
(3)援引加入引起的延遲,延遲時(shí)間為補(bǔ)交申請(qǐng)文件的時(shí)間。
(4)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利引起的延遲,延遲時(shí)間為從原期限屆滿日起至同意恢復(fù)的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求審批通知書發(fā)文日止,能證明該延遲是由專利局造成的除外。
(5)自優(yōu)先權(quán)日起30個(gè)月內(nèi)辦理進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段手續(xù)的國(guó)際申請(qǐng),申請(qǐng)人未要求提前處理引起的延遲,延遲時(shí)間為進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段之日起至自優(yōu)先權(quán)日起滿30個(gè)月之日止。
其中(1)-(3)對(duì)應(yīng)于專利法實(shí)施細(xì)則第七十九條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)的規(guī)定,(4)-(5)屬于專利法實(shí)施細(xì)則第七十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的“其他由申請(qǐng)人引起的不合理延遲”。
關(guān)于法規(guī)內(nèi)容結(jié)束
仔細(xì)閱讀以上部分,可以發(fā)現(xiàn):
1、只有專利局不合理的審查,造成的期限延遲,才有獲得補(bǔ)償?shù)目赡苄浴?/p>
2、即使專利局不合理延遲了,但只要沒有“滿3滿4”,不好意思,也不用補(bǔ)償。
3、專利法、實(shí)施細(xì)則和審查指南,都只規(guī)定了申請(qǐng)人的不合理延遲、專利局的合理延遲的情形,即規(guī)定了哪些情形是不給予期限補(bǔ)償?shù)摹?/p>
但哪些情況是專利局的不合理延遲?沒有規(guī)定。
或者說,無法從規(guī)定中顯而易見的獲知,哪些情形下專利局不合理審查延遲,可以獲得期限補(bǔ)償.....
4、是否除了規(guī)定中的,專利局的合理延遲之外的所有專利局延遲,都屬于專利局的不合理延遲,應(yīng)該給于補(bǔ)償?
答案是否定的,因?yàn)閷?shí)施細(xì)則還有如下我們熟悉的兜底條款:
A、“其他”由申請(qǐng)人引起的不合理延遲。
B、“其他”合理情形引起的延遲。
那么,哪些情況是“其他”呢?反正筆者是不清楚的。
閱遍上述規(guī)定內(nèi)容,獲得期限補(bǔ)償?shù)那闆r中,關(guān)于復(fù)審的規(guī)定特別值得注意:
“1.關(guān)于授權(quán)過程中的合理延遲
授權(quán)過程中的合理延遲,包括:涉及修改專利申請(qǐng)文件后被授予專利權(quán)的復(fù)審程序、因權(quán)屬糾紛或者協(xié)助執(zhí)行人民法院保全裁定而中止有關(guān)程序的、涉及行”
可以理解為:
如果專利駁回后,通過復(fù)審程序授權(quán)了,只要申請(qǐng)人沒有修改專利文本,復(fù)審審查中的期限,大概率被認(rèn)為屬于專利局的不合理延遲。
筆者如此理解:既然復(fù)審程序中沒有修改專利文本獲得授權(quán),那么就是在實(shí)審程序中,審查員不合理的駁回了案件,導(dǎo)致申請(qǐng)人本來在實(shí)審程序中授權(quán)的案件,無端的通過額外的復(fù)審程序才獲得授權(quán),白白的多耗費(fèi)了時(shí)間和精力,理應(yīng)獲得合理的補(bǔ)償。
同樣的,如果走完復(fù)審程序,時(shí)間期限沒有達(dá)到“滿3滿4”條件,也無法獲得補(bǔ)償。
但這無需太過擔(dān)心,僅以審查現(xiàn)狀來看,相對(duì)于其他“似有似無”的情形,存在極大概率因復(fù)審獲得期限補(bǔ)償?shù)目赡苄浴?/span>
原因在于,至少近期已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間里,可能由于復(fù)審案件過多,大量專利提交復(fù)審后1年多,仍然處于排隊(duì)審查狀態(tài)。
而進(jìn)入合議組后普遍還需要超過半年的時(shí)間出審查結(jié)論。因此可以預(yù)期,目前的專利復(fù)審程序可能需要2年左右的時(shí)間。
基于以上,如果發(fā)明專利被駁回了,申請(qǐng)人應(yīng)竭力權(quán)衡復(fù)審修改和獲得期限補(bǔ)償之間的風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取獲得對(duì)自己最有利的結(jié)果。
結(jié)合以上所有理解,要想享有天上掉餡餅的機(jī)會(huì),獲得專利權(quán)的期限補(bǔ)償,建議做到以下幾點(diǎn):
1、最早在申請(qǐng)日后1年后再提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求,以提前消耗掉申請(qǐng)日滿4的額外1年時(shí)間。
2、不要有申請(qǐng)人自身的不合理延遲,例如超期答復(fù)、延期審查、過期繳費(fèi)、專利權(quán)中止等等。
3、合理利用所有的審查期限,例如一通答復(fù)不要著急,4個(gè)月后再提交答復(fù),等等等。
4、如果實(shí)審過程中,認(rèn)為審查員的審查意見錯(cuò)誤,可以堅(jiān)持不修改權(quán)利要求,在駁回后通過復(fù)審程序拿到專利授權(quán),說不定會(huì)有獲得期限補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。
那么,實(shí)施已經(jīng)半年了,哪些案子獲得期限補(bǔ)償了?
可惜的是,到今天為止還沒有1件案子獲得期限補(bǔ)償?shù)呐鷾?zhǔn)。
又有哪些申請(qǐng)人提交了期限補(bǔ)償請(qǐng)求了呢?
由于國(guó)知局并沒有提供查詢?nèi)肟?,我們還無法檢索來獲得的數(shù)據(jù)。但偶然間,筆者發(fā)現(xiàn)了1個(gè)案件提交了期限補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求。
這件專利于2014年申請(qǐng),2022年方獲得授權(quán),持續(xù)了9年的審查過程。
雖然,此案件在復(fù)審期間修改了權(quán)利要求,失去了復(fù)審期限的時(shí)間補(bǔ)償,但在其他環(huán)節(jié)可能有獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。
值得注意的是,此案件在2022年提交的補(bǔ)償請(qǐng)求,這個(gè)時(shí)間處于2021年專利法出臺(tái)后,和,2023年實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之間。
大聯(lián)想的IPR團(tuán)隊(duì)厲害了,不管以后得細(xì)則怎么樣以及何時(shí)落地,我先提交請(qǐng)求再說,免得以后失去了這個(gè)提交機(jī)會(huì)。
讓我們靜待審查結(jié)果。
另外,即使是藥品專利,除了期專屬的期限延長(zhǎng)規(guī)定,和“滿3滿4”的延長(zhǎng)是疊加適用的。即,“滿3滿4”同樣適用于藥品領(lǐng)域。
最后,考慮到往往在專利權(quán)有效期的最后時(shí)光,是專利價(jià)值最高的時(shí)期,因此關(guān)于專利期限補(bǔ)償?shù)囊?guī)定以及如何實(shí)現(xiàn)專利期限補(bǔ)償,值得所有申請(qǐng)人仔細(xì)研究并有效實(shí)施。
這其中,至少包含文本撰寫、中間流程控制、審查中的答復(fù)處理方式等的有效策略,當(dāng)發(fā)生來自于專利審查中非申請(qǐng)人原因的不合理延遲時(shí),可以獲得期限補(bǔ)償,每一天的時(shí)間都不會(huì)被浪費(fèi),用來延長(zhǎng)專利權(quán)的保護(hù)期限。
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